Les enfants des résidents permanents et leur statut juridique en Israël

Lorsqu’il s’agit du statut juridique des enfants des résidents permanents en Israël, il est important de comprendre les dispositions légales qui régissent cette question. Les enfants nés en Israël de parents résidents permanents ont également droit au statut de résident permanent. Cela leur confère la plupart des droits et avantages réservés aux citoyens israéliens. Cependant, l’obtention du statut de résident permanent peut être plus complexe dans certains cas, notamment lorsque les enfants ont quitté Israël pendant une période prolongée ou lorsqu’un seul parent est enregistré en tant que résident permanent.

Qui est considéré comme un résident permanent et quelles difficultés peuvent survenir pour obtenir le même statut pour leurs enfants ?

Il y a plusieurs centaines de milliers de personnes qui ont le statut de résident permanent en Israël. Cela inclut les Arabes israéliens vivant à Jérusalem-Est, les conjoints étrangers de citoyens israéliens qui ont obtenu un statut juridique en Israël mais qui ne peuvent pas ou ne souhaitent pas obtenir la citoyenneté, et les citoyens étrangers qui ont obtenu le statut de résident permanent pour d’autres raisons (comme les rares demandeurs d’asile qui obtiennent la reconnaissance en tant que réfugiés). Les résidents permanents d’Israël ont droit à la plupart des droits et avantages que l’État d’Israël accorde aux citoyens, tels que le droit de porter une carte d’identité israélienne et l’accès à l’assurance nationale et à d’autres prestations sociales. Parmi les droits et avantages non accordés aux résidents permanents figurent le droit de détenir un passeport israélien, le droit de voter aux élections de la Knesset (ou d’être élu à la Knesset) et le droit d’occuper des postes que la loi israélienne exige d’être occupés par des citoyens (tels que les juges, les ministres du gouvernement, etc.).

La question se pose de savoir ce que la loi israélienne stipule concernant les enfants des résidents permanents. La réponse à cette question n’est pas si simple. Bien que, en principe, les enfants des résidents permanents nés en Israël aient droit à devenir également des résidents permanents, des difficultés peuvent survenir dans ce contexte. En général, de nombreux résidents permanents rencontrent des obstacles bureaucratiques dans les procédures d’obtention du statut et de recevoir les droits fondamentaux de l’État, y compris en ce qui concerne la question de l’obtention du statut juridique israélien pour leurs enfants. L’une des principales difficultés dans ce contexte survient lorsque les enfants des résidents permanents sont nés en dehors d’Israël ou lorsque seul l’un des parents est considéré comme un résident permanent. Nous expliquerons cela plus en détail ci-dessous.

Quelle est la loi concernant les enfants des résidents permanents qui ont résidé en dehors d’Israël pendant une période prolongée ou qui sont nés en dehors du pays ?

En règle générale, et conformément à la loi israélienne, le statut de résident permanent est hérité. C’est-à-dire que les enfants nés de résidents permanents ont également droit au statut de résident permanent. Cependant, en pratique, les choses peuvent être plus complexes. Un exemple clair de cela est lorsque les enfants des résidents permanents sont nés en dehors d’Israël.

Outre les différences que nous avons mentionnées ci-dessus entre les citoyens et les résidents permanents, il existe une autre différence qui concerne la capacité des résidents permanents à quitter Israël et à y revenir. Étant donné que les résidents permanents ne détiennent pas de passeport israélien, leur statut en Israël dépend de la continuité de leur séjour dans le pays. Un séjour prolongé à l’extérieur du territoire du pays peut interrompre l’éligibilité des résidents permanents à ce statut. Par conséquent, malgré les dispositions de la loi, il peut y avoir des cas où les enfants des résidents permanents ne seront pas automatiquement reconnus comme ayant droit au même statut, et ils devront présenter une demande spéciale à cet effet.

Qu’en est-il des enfants dont un seul parent a le statut de résident permanent ?

Outre la difficulté que nous avons décrite ci-dessus, il existe une autre difficulté dans les cas où un parent est un résident permanent, mais l’autre parent est un citoyen étranger ou un résident de l’Autorité palestinienne (reconnue par la loi israélienne comme “la zone”). Dans ces cas, il peut y avoir une question sur l’éligibilité des enfants nés en dehors des territoires d’Israël pour devenir également des résidents permanents. La loi autorise le ministre de l’Intérieur à accorder aux enfants un statut juridique israélien à la discrétion du ministre, et cela vise à éviter que les enfants soient séparés de leurs parents qui séjournent légalement en Israël, à condition que les parents aient la garde de leurs enfants. En ce qui concerne les mineurs de plus de 14 ans, la loi établit une condition plus stricte, selon laquelle le statut de résident permanent ne sera pas prolongé si les enfants ne résident pas en permanence en Israël.

Ce sujet a causé de nombreuses disputes au fil des ans, et une affaire pertinente est même arrivée devant la Cour suprême, qui a rendu un arrêt important en 2010 (dans l’affaire de la Cour administrative d’appel n° 5718/09). L’arrêt portait sur le fils d’une mère résidente en Israël et d’un père palestinien vivant en Cisjordanie. Cette personne est née à Jérusalem, mais n’a pas été enregistrée en tant que résidente permanente peu après sa naissance. Plus tard, la famille a déménagé en Cisjordanie et le fils a été enregistré dans le registre de la population palestinienne. Plus tard, la famille est revenue sur le territoire israélien et a vécu à Jérusalem-Est. Lorsque la mère a demandé à enregistrer son fils (qui avait alors 12 ans) dans le registre de la population en tant que résident de retour, la demande a été refusée et le fils s’est vu accorder le statut de résident temporaire seulement, pour une durée de deux ans. Lorsqu’il a atteint l’âge de 14 ans, une autre demande de statut permanent a été soumise pour le fils, mais elle a été refusée au motif que la loi n’autorise pas l’octroi d’un statut permanent après l’âge de 14 ans.

La cour a critiqué le ministère de l’Intérieur pour cette décision et a déclaré que l’examen des demandes de statut de résident de retour devait être effectué en fonction de l’âge du demandeur au moment de la présentation de la demande, et non de son âge actuel. La cour a également déclaré que le ministère de l’Intérieur doit prendre en considération l’importance de préserver l’unité familiale lors de l’examen de ces demandes. En conséquence, la Cour suprême a statué que le demandeur ne pouvait pas être privé du statut de résident permanent dans ce cas. Suite à cette décision, les procédures du ministère de l’Intérieur sur ce sujet ont été mises à jour et une procédure a été établie pour examiner ces demandes, que nous expliquerons ci-dessous.

Quelle est la procédure actuelle concernant les enfants qui sont nés en dehors d’Israël et qui n’ont qu’un seul parent ayant le statut de résident permanent ?

La procédure actuelle consiste à soumettre des demandes de statut de résident permanent pour les mineurs âgés de 0 à 18 ans. La demande doit être accompagnée des documents suivants : un certificat de naissance original et vérifié, la carte d’identité du parent qui est résident permanent, la carte d’identité du parent qui réside dans l’Autorité palestinienne ou un passeport étranger (dans le cas des citoyens d’autres pays) et des preuves d’un centre de vie en Israël. La présence du parent résident permanent est requise lors de la soumission de la demande. Lorsque les enfants pour lesquels la demande est soumise ont plus de 14 ans, ils devront parfois remplir un formulaire de CV, qui sera examiné dans le cadre d’une évaluation de sécurité. Un frais doit être joint à la demande, dont le coût est actualisé selon le barème des frais du ministère de l’Intérieur.

Une fois la demande soumise, elle sera examinée par les fonctionnaires du ministère de l’Intérieur, et parfois elle sera transmise à d’autres autorités (la police israélienne, les forces de sécurité, l’Institut national d’assurance, le ministère de l’Éducation ou les autorités locales) pour examen. Dans de nombreux cas, les demandeurs ne se verront pas accorder automatiquement le statut de résident permanent, mais plutôt une sorte de “procédure progressive” sera mise en place pour leur accorder un statut en Israël. Dans le cadre de cette procédure, les enfants peuvent d’abord recevoir un statut temporaire en Israël, et après avoir prouvé un centre de vie et satisfait aux conditions requises, leur statut peut être amélioré. Notre expérience a montré que le traitement de telles demandes peut être assez complexe et fastidieux. Ainsi, afin de traiter les demandes de manière optimale, il est recommandé de faire appel à un avocat spécialisé dans le droit de l’immigration en Israël.

Les enfants des résidents permanents sont-ils éligibles pour obtenir la citoyenneté israélienne ?

Les résidents permanents d’Israël peuvent demander la naturalisation et obtenir le précieux passeport israélien. Les enfants mineurs de résidents permanents qui deviennent naturalisés obtiennent également la citoyenneté israélienne, et bien sûr, les enfants adultes de résidents permanents, qui ont eux-mêmes obtenu le statut de résident permanent, peuvent également être naturalisés. Les mineurs résidents permanents ne peuvent pas demander la naturalisation séparément de leurs parents. L’âge minimum pour soumettre la demande de manière indépendante est de 18 ans.

Les enfants des résidents permanents et leur statut en Israël – contactez un avocat spécialisé en droit de l’immigration et en obtention du statut en Israël

Dans cet article, nous avons expliqué la situation juridique concernant les enfants des résidents permanents, souligné les difficultés qui peuvent survenir en ce qui concerne la réglementation de leur statut juridique et détaillé la procédure applicable dans les cas où les enfants sont nés en dehors d’Israël et qu’un seul parent est un résident permanent. Pour toute question supplémentaire sur le sujet, ou si vous avez besoin de conseils ou d’assistance, vous pouvez contacter notre cabinet et nous serons heureux de vous aider. Les avocats de notre cabinet sont spécialisés dans le droit de l’immigration israélien et ont une expérience dans la fourniture d’un soutien juridique complet dans les procédures d’obtention du statut en Israël auprès de toutes les autorités et tribunaux compétents.